欧盟升级POPs管控：大幅收紧溴化阻燃剂PBDEs浓度限值

2025年7月24日，欧盟委员会通过一项修订案，对《欧盟持久性有机污染物条例》（EU 2019/1021）中涉及五类多溴联苯醚（PBDEs）的限值标准进行更新，以加强对人体健康与环境的保护。新规拟分阶段降低这些物质在回收材料制品中的残留上限，尤其针对回收材料制成的玩具、儿童护理用品及家居产品。

背景

PBDEs因持久性、生物累积性和潜在毒性，早在2009年就被列入《斯德哥尔摩公约》的禁用名单。尽管欧盟已逐步淘汰其生产，但通过回收材料循环进入新产品（如家具、纺织品）的现象仍存。现行法规允许PBDEs在混合物或物品中的无意残留总量为500 mg/kg。

核心修订内容

根据新规，四溴、五溴、六溴、七溴及十溴联苯醚（统称PBDEs）在混合物或物品中的总浓度限值将被大幅收紧：

• 普通产品：自法规生效起，PBDEs总浓度不得超过10毫克/千克（10ppm）。
• 含回收材料的产品：
  • 2025年12月30日前：限值为500毫克/千克；
  • 2025年12月30日起：降至350毫克/千克；
  • 2027年12月30日起：进一步收紧至200毫克/千克。
• 玩具及儿童用品（含回收材料）：
  • 2025年12月30日前：限值为500毫克/千克；
  • 2025年12月30日起：降至350毫克/千克；
  • 法规生效后18个月起：最终降至10毫克/千克。

注：食品接触材料不受此次调整影响，因其需符合更严格的《食品接触材料法规》（EC No 1935/2004）。

后续步骤

修订案将提交欧洲议会和理事会审议，并在《欧盟官方公报》发布后第20天生效，成员国直接适用，再生塑料供应链将面临新一轮合规成本压力。

https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13215-Persistent-organic-pollutants-POPs-polybrominated-diphenyl-ethers-PBDEs-_en