欧盟委员会发布CLP法规修订提案：部分化学品标签新规推迟两年实施

2025年7月8日，欧盟委员会正式提交一项新立法提案COM(2025) 531，计划修订(EC) No 1272/2008、 (EC) No 1223/2009以及 (EU) 2019/1009法规（CLP法规），将部分涉及化学品标签、广告及远程销售规定的实施日期推迟至2028年1月1日，以回应业界对监管负担过重的强烈呼吁。

背景

2024年11月20日，欧盟颁布第 2024/2865 号法规（REGULATION (EU) 2024/2865），引入数字标签制度及相关要求。在2025年5月16日举行的“现实检验”（Reality Check）线上咨询会上，超过570名来自工业界、消费者组织、法律界及成员国监管机构的代表参与讨论。会上，业界普遍呼吁“暂停实施”部分新规，认为其在多语言、多供应链环境下难以执行，且成本高昂。会后，欧盟委员会收到150多份立场文件，进一步支持推迟实施。

重点调整内容

一、推迟实施时间

• 原定于2026年7月1日生效的标签格式要求（如字体大小、行距等）、广告与远程销售义务，以及燃料泵标签规定，推迟至2028年1月1日实施。
• 原定于2027年1月1日生效的标签强制格式要求也同步推迟至2028年1月1日。

二、简化标签要求

• 放宽标签格式规则：取消对最小字体、行距等过于严格的格式要求，提升灵活性。
• 允许数字标签：扩大可用于数字标签的信息范围，减少纸质标签负担。
• 取消固定6个月更新期限：不再强制要求6个月内更新标签，改为“无不当延迟”即可，适应复杂供应链。

三、小包装豁免

• 明确小包装（10毫升以下的容器）可豁免标签要求，降低中小企业成本。

四、数字化联系方式

• 标签应包括供应商的数字化联系方式，数字化联系方式是指任何最新且可访问的在线通信渠道，通过该渠道，无需注册或下载应用程序即可联系或接洽供应商。

五、燃料泵标签调整

• 推迟并简化燃料标签要求，如取消供应商名称、数量、唯一配方标识（UFI）等不实用或成本高的内容。

六、广告与远程销售简化

• 减少广告中必须披露的危害信息，仅保留关键警示内容。
• 缩小广告与远程销售的适用范围，尤其是面向公众的产品，避免与REACH法规重复。

下一步程序

该提案现已提交至欧洲议会与欧盟理事会审议，预计将在普通立法程序下推进。若顺利通过，新法将在《欧盟官方公报》发布后第20天生效。欧盟委员会强调，此次推迟不涉及对法规实质内容的修改，也不影响对公众健康与环境的保护标准。其他未提及的条款仍将按原计划于2026年或2027年生效。

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=comnat:COM_2025_0531_FIN